El Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) acordó la disolución inmediata de la Dirección de Planificación y Sostenibilidad de su negocio eléctrico, trasladando la totalidad de sus competencias a la División de Transmisión. La reestructuración responde a los hallazgos del informe de auditoría DFOE-SOS-IAD-00005-2026 emitido por la Contraloría General de la República (CGR), el cual evidenció fallas operativas, técnicas y de gestión de riesgos en proyectos clave de la red de transmisión nacional.
Principales hallazgos del informe de la Contraloría
La auditoría analizó cinco proyectos en fase de inversión y seis en etapa de preinversión, identificando sobrecostos acumulados por ₡13.437 millones y demoras sustanciales en tres de las cinco obras en ejecución:
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Refuerzo de Transmisión Península de Nicoya: Es el caso con mayor rezago, acumulando un retraso de 6,6 añosrespecto a su fecha contractual original y un sobrecosto de ₡5.634 millones.
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Refuerzo de Transmisión Anillo Miravalles: Registró un aumento presupuestario del 95,8%, duplicando prácticamente su costo al pasar de ₡6.962 millones a ₡13.634 millones (+₡6.671 millones).
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Tercer proyecto en inversión: Reportó un encarecimiento imprevisto de ₡1.132 millones.
Causas técnicas señaladas por el órgano contralor
De acuerdo con la CGR, las desviaciones presupuestarias y de cronograma obedecen a deficiencias estructurales en las fases previas de formulación:
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Estudios y validaciones técnicas incompletos antes del inicio de obras.
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Gestión reactiva e inoportuna de riesgos, lo que obligó a rediseños sobre la marcha y agregados no previstos.
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Limitaciones y reasignaciones de personal técnico especializado entre proyectos, provocando cuellos de botella en cadena.
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Trámites demorados en la integración de nuevas solicitudes de conexión y rezagos en servicios auxiliares indispensables (regulación de frecuencia y control de voltaje).
Disposiciones de la CGR y respuesta institucional del ICE
La Contraloría emitió disposiciones vinculantes que obligan al Instituto a:
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Establecer filtros y controles más estrictos previo a la autorización formal de proyectos de transmisión.
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Blindar la asignación de recursos y personal técnico para evitar que los traslados afecten cronogramas vigentes.
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Reformar integralmente la metodología para la elaboración y actualización periódica del Plan de Expansión de la Transmisión.
Por su parte, el ICE justificó la absorción de funciones por parte de la División de Transmisión como una medida para concentrar la responsabilidad técnica y optimizar el seguimiento de obras. Asimismo, descartó riesgos inmediatos de desabastecimiento, señalando que la red nacional (compuesta por más de 2.500 km de líneas y 70 subestaciones) operó durante 2025 con una disponibilidad superior al 99,7%.
No obstante, la CGR subrayó que la advertencia no radica en la operación diaria del presente, sino en la capacidad del sistema para responder a medio y largo plazo al crecimiento de la demanda energética, la incorporación de nuevas plantas de generación renovable y el proceso progresivo de electrificación de la economía.
